1991底苏联解体，俄罗斯进入了一个政治动荡、经济衰退、社会灾难的叶利钦时期。在“民主化、私有化、自由化”的口号下，掩盖不住“政治上“你死我活”争权夺利、经济上“你争我夺”分肥抢缺”的现实。20私有化实际上演变成为一场空前的财产“大分割”运动。几年间，大规模、“闪电式”的私有化运动从根本上瓦解了原制度的经济基础，改变了社会的阶层结构，催生了私人资本特别是大资本的形成，导致了金融寡头的出现，激化了社会矛盾，滋长了经济犯罪，后患无穷。

（一）俄罗斯私有化的特点

（1）私有化更多的出自政治上动因，而非经济上的考虑。”[1]。

(2)私有化法律准备严重不足。俄罗斯私有化遵循的一些空泛的理念或概念，依靠的是“总统令”和纲要，而不是靠法律进行。这样可以绕开议会中的抵制。私有化运动实际上加快了旧官僚和新权贵将手中“瓜分的社会财产”合法化的进程。

(3)追求速度和规模，大规模、突击式、闪电式地推进私有化。西方资本主义走过了几百年时间，而俄罗斯改革派期望短时间培育出千百万私有者。英国一个大型企业的私有化平均需要6年时间，而俄罗斯期望在一两年的时间突击式完成15000家国有企业的私有化。

(4)与其它国家不同，俄罗斯被私有化的是国有资产中的较好的甚至是最好的部分。在俄罗斯大型国有企业私有化过程中，一些潜力雄厚的资源、原料型企业首先被私有化，如石油开采、冶炼，有色金属、航空企业等。

权钱交易普遍，私有化的社会后果十分严重。

(二)俄罗斯私有化的目标和实际结果

   按照《俄罗斯私有化纲要》的规定，私有化要实现以下七个重要目标：形成一个私有者阶层；提高企业的经济效益；利用私有化所得的收入建立社会保障资金体系；促进国家财政状况的好转；提高竞争力、经济非垄断化；   吸引国外投资；为私有化创造条件、建立良好的组织体系。

 然而几年过后，俄罗斯社会普遍认为私有化的实际结果与最初目标相差甚远。私有化既没有实现增收的目标，也没有达到效益目的。私有化实际上成为一些国有优势企业的“大拍卖”，成为对国有资产的大分割。

（1）私有化未能改善财政状况，相反却导致国有资产大量流失。俄罗斯社会中大多数意见认为，俄罗斯国有资产的私有化未能改善财政状况，预算资金收入也微乎其微。1992－1994，俄罗斯有共计64829个企业进行了私有化改造[2]，占4年间私有化企业总数的一半以上。统计资料表明，在1993—1996年的4年中，俄罗斯私有化的收入只占俄罗斯国内生产总值的0.02％—0.04% ,占预算收入的 0.13%—0.16% [3]。大量材料显示，俄罗斯私有化过程中，国有资产流失严重，私有化为少数人提供了绝好的敛财机会，无法统计的国有财产被变相转手或侵吞，削弱了国家的总体经济实力。有资料显示，1996年俄罗斯经济的损失相当于苏联在二战中的损失的2.5倍[4]。

（2）私有化未能达到提高经济效益的目的。几年来的调查结果表明，俄罗斯私有化后的企业与原国有企业的经营状况相差不大，经济效益差别不甚明显。社会学调查结果显示，在经营管理、劳动态度等方面，私有化的企业与原国营企业并没有明显的差异，反倒是一些新出现的私营企业大大区别于私有化的企业和国有企业[5]。

私有化后，俄罗斯航空制造业的生产能力只有原来的12％－15％。以前每年生产400架各种类型的飞机，现在生产大大萎缩，每年不超过20架。

（3）私有化损害了俄罗斯产业部门的竞争力。

（4）私有化吸引外资效果微乎其微。90年代中后期，西方在俄罗斯的投资平均每人只有47美元，而在波兰为326美元，而智利为585美元。

（5）私有化恶化了社会局势，导致社会两极分化严重

社会学调查结果表明，大多数人并不认为私有化使自己成为“真正意义上的所有者”。真正在私有化中分得好处的只有70－90万人，最后能够分抢到最大蛋糕的只是极少数，这就是金字塔顶尖上那不足2000人[6]。

（6）私有化严重损害了俄罗斯国家安全。俄罗斯有关部门认为，私有化纲领中没有顾及国家的经济安全和国防安全，过急的实施办法激化了社会矛盾，严重影响了国家经济安全和国防安全。

（7）私有化引发了严重的社会犯罪。俄官方内部资料显示，仅1996年，俄罗斯私有化过程中，共有1746起犯罪案件登记在案。而自私有化运动开展以来，共发案30000余起[7]。1997年初，俄内务部上报总统的材料中援引俄科学院分析中心的调查材料，指出，在私有化过程中，约有55%的资本和80%的有表决权的股票落入俄境内外犯罪集团手中[8]。

（三）私有化的社会政治后果

（1）社会后果。1999年8月26日美国《国际先驱论坛报》发表了一篇题为《经济学的至理名言，也许对真正的老百姓却是灾难》的文章，其中援引联合国开发计划署对苏东国家经济转轨的调查报告，称“私有化使得1亿多人陷入赤贫，数百万人失去社会保障”。与此形成强烈对比的却是私人财团“爆炸式”的膨胀，约5％的少数人在短时间内聚敛了无数的财产之后暴富。

1993年俄罗斯“社会舆论”调查机构发布的一项社会调查结果表明，俄罗斯有2/3的居民对私有化的结果持否定态度。有65.7％的国家杜马议员认为“证券私有化是一场大骗局和对百姓的愚弄”[9]。

（2）政治贻害。俄罗斯私有化一开始就伴随着激烈的政治斗争，每项私有化纲领的出台都成为各种政治势力争论的焦点。私有化不仅引起左翼反对派的抗议，而且导致自由派内部的分裂。1993年10月，为争夺政治权力和对私有化进程的控制权，民主派领导人叶利钦下令坦克炮打“白宫”，强行解散当时的议会－最高苏维埃。

俄罗斯私有化的一个严重政治后果就是造就了“财团控制经济、寡头参与政治”现象。特别是1996年寡头出资赞助叶利钦连任后，部分寡头变本加厉，要求政治回报。他们乘机控制新闻媒体，借机操纵政治，成为俄罗斯社会生活中的一个“怪胎”[10]。

   （3）近期动向。90年代末，俄罗斯社会反对私有化的声音越来越强烈。1999年11月，俄罗斯“罗米尔”社会舆论调查结果显示，65％的被调查者同意重新审查私有化的结果。

2000年以后，普京多次谈到俄罗斯“寡头参政、操纵舆论、瓜分财富”等情况。普京强调，国家权力不应被他们收买或私有化。随后，普京巧妙利用机会和矛盾，稳准狠出击，各个击破，先后查处了传媒大亨古辛斯基、“克里姆林宫教父”别列佐夫斯基以及俄罗斯首富霍多尔科夫斯基。杀鸡儆猴、敲山震虎。如果不是近年普京的新政和国内丰富的自然资源支撑,俄罗斯经济的复苏和重新掘起会更加遥遥无期.